秦皇靖平八年，秦皇裴璟又命徐世积为辽东道安抚大使，率左金吾卫将军薛万均、营州都督薛万彻等部，进讨高句丽。
九月，薛万均部率先进抵辽东，大破前来抵抗的高句丽军队。
随后，裴璟下诏，封裴行俨为辽东大都督兼平壤道安抚大使，并封其为辽王，*从而扶植起了一支反对高句丽王的新统治者。
这一年年底，裴璟意识到，全面进攻高句丽的时机已经成熟。
可是，要让谁担任此次东征的最高统帅呢？
鉴于隋多次对高句丽用兵均遭失败，所以对于这一次的统帅人选，裴璟不得不慎之又慎。
权衡再三之后，裴璟终于敲定了一个人选。
他就是裴行俨，裴行俨虽然作战计谋并不如何出众，但是裴璟已经有打算裴行俨也为辽王，正好帮助他在高句丽国内建立威严。
但是为了这个事情足够稳妥，裴璟又令徐世积为副将
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