帮派。
政府下属的警察部门因为没有足够的人力，只能优先选择先保护内环与各个绿叶区的治安，而那些不被警察部门直接管辖的区域就自然诞生了一批‘有活力的社会团体’。
这些帮派事实上的将一块不受管辖的区域变成了较为稳定的区域，并且稳定的为当地管理部门提供税收。
代价则是当地的帮派开始增长，像是毒瘤一般滋生壮大。
它们在填补管理机构原本的空缺。
面对这些棘手而又能给自己带来收益的危险地区，绝大多数城市的管理者都会选择睁一只眼闭一只眼。
城市的人口增长速度远超政府管理能力的增长速度。
帮派杀不完，而警察阵亡后的每一笔抚恤金都会在财报上留下很不好看的黑痕。
灾后的世界没有很好遏制帮派再生的区域控制能力，就算处理掉一个帮派，周围的帮派也会很快的扩展渗入。
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