柳幕豪成为镇长后，小镇正处在一片混乱与重建的关键时刻。前任镇长的独裁统治和心理控制实验给镇民们留下了深深的创伤，人们的情感和记忆被篡改，社会秩序也被打乱。作为新任镇长，柳幕豪的首要任务是建立一个透明、公平的治理机制，防止权力再次集中在某一人手中，并通过民主和透明的方式让镇民参与决策，确保社会的长期繁荣。
在柳幕豪看来，前镇长之所以能够长期统治小镇，并利用心理控制手段*控镇民，正是因为权力过度集中，缺乏监督机制。因此，他上任后的第一步就是建立一个透明、公平的治理机制，确保权力不会再次被滥用。
柳幕豪提出了一个大胆的改革方案，决定成立一个镇长委员会，由镇民代表和专业顾问组成，监督镇政府的运作。委员会将负责监督镇政府的决策，确保任何重大政策都需要经过审议和表决。每一位镇民都可以通过选举参与委员会的组成，而委员会的成员将定期*换，
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