初元元年（公元前 48 年）
春天正月辛丑日，汉宣帝被安葬在杜陵，朝廷大赦天下。
到了三月丙午日，王氏被立为皇后，她的父亲王禁被封为阳平侯。朝廷拿出三辅、太常、郡国公有的田地以及可以精简的皇家园林，用来安置和帮助贫苦百姓。对于那些资产不足一千钱的穷人，朝廷还提供种子和粮食的贷款。同时，汉宣帝外祖父平恩戴侯的表弟、担任中常侍的许嘉被封为平恩侯。
夏天六月，因为百姓中流行疫病，皇帝下令太官减少膳食供应，削减乐府的人员编制，减少皇家园林中马匹的数量，用节省下来的资源赈济生活困难的百姓。
秋天九月，关东十一个郡和国发生了严重的水灾，饥荒肆虐，甚至出现了人吃人的悲惨景象。朝廷紧急从周边郡县调拨钱粮进行救灾。
皇帝早就听说琅邪的王吉和贡禹精通儒家经典，品行高洁，就派使者去征召他们。可惜王吉在途中因病去世，贡禹到达后
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