建初元年（公元76年 丙子年）
春天正月，皇帝下令，让兖州、豫州、徐州调拨粮食，救济当地的饥民。皇帝问司徒鲍昱：“怎么做才能消除旱灾，让天气恢复正常呢？”鲍昱回答说：“陛下刚刚登基，就算施政有做得不到位的地方，也不至于引发灾异。我之前担任汝南太守，负责审理楚王刘英谋反的案子，当时被关押的有一千多人，恐怕其中有不少人是被冤枉的。只要一有大案发生，受冤屈的人往往超过半数。而且，那些被流放的人，和家人骨肉分离，死后魂魄都没人祭祀。陛下应该让所有流放的人都回家，解除对他们的禁锢，让活着的人和死去的人都能各得其所，这样才能让天地间的阴阳之气和谐，消除旱灾。”皇帝觉得有道理，就采纳了他的建议。
校书郎杨终也上书说：“近年来，朝廷向北征伐匈奴，向西开拓三十六国，百姓连年服兵役，物资运输耗费巨大。生活困苦的百姓心中的哀怨，足以感动天地。陛下应该好好反思一下。”皇帝把
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