十月，燕王臧荼反，攻下代地。高祖自将击之，得燕王臧荼。即立太尉卢绾为燕王。使丞相哙将兵攻代。
——《史记·高祖本纪》
刘邦称帝立国之后，虽然赦免了那些投降的楚国旧臣，但对于那些始终没有臣服的敌人和仍然在潜逃在外的项羽旧部，却并未放弃通缉。然而，令人没有想到的是，就是这场规模并不算太大的清算，竟然就此拉开了西汉初年一系列叛乱的序幕。
当初，韩信攻占齐地之后，兵败的田横逃奔梁地投奔了彭越。虽然当时彭越已经归附刘邦，但毕竟是一支长期活跃在楚军背后的独立武装，彭越为了扩充实力，便接纳了田横，而没有将之*给刘邦。
然而，随着项羽兵败自刎，刘邦称帝立国，彭越也被册封为了梁王。彭越独立在外时，由于正处于乱世，当然可以为田横提供庇护，但作为汉朝的诸侯王，随着天下平定，还会不会继续包庇自己这个始终没有投降，且杀死了刘邦重要
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